Este texto está dirigido a quienes desean construir una sociedad humanista y solidaria, con pleno protagonismo popular. Una sociedad que ponga en práctica un modelo de desarrollo ecológicamente sostenible, que satisfaga de forma equitativa las verdaderas necesidades de la población y no las necesidades artificiales creadas por el capitalismo en su loca carrera por obtener más ganancias, es aquella en la que el pueblo organizado es quien decide qué, cuánto y cómo producir. Esto es lo que los autores han denominado planificación participativa y descentralizada.

Este libro es una propuesta elaborada en forma sencilla y en lenguaje fácilmente accesible con el propósito de que sirva de material de apoyo a aquellos gobiernos locales que deseen iniciarse en la planificación participativa. En el primero de dos tomos, se plasman las consideraciones más generales acerca del proceso de planificación descentralizada. El segundo tomo aborda una propuesta metodológica acerca de cómo llevar adelante cada uno de los pasos del proceso de planificación participativa tanto en la comunidad como en el área territorial y en el municipio.